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日本國(guó)際留學(xué)教育投入高：
日本是2001-2018年國(guó)際留學(xué)生第六大目的地國(guó)。根據(jù)日本文部科學(xué)省的數(shù)據(jù)，2017年度赴日外國(guó)留學(xué)生總?cè)藬?shù)約22.4萬，外國(guó)學(xué)生占日本高等教育整體人數(shù)從2014年的5.3%增加到7.8％。從區(qū)域分布來看，赴日留學(xué)生以亞洲地區(qū)的學(xué)生居多，占赴日留學(xué)生總數(shù)的89.4%。其中，中國(guó)是比較大的赴日留學(xué)派遣國(guó)，約占留日學(xué)生總?cè)藬?shù)的38.4％。
日本政府為吸引國(guó)際留學(xué)生所投入的公共財(cái)政主要包括：
一是生均預(yù)算支出。根據(jù)現(xiàn)有資料，在日留學(xué)生與本土學(xué)生的學(xué)費(fèi)政策基本一致，并且部分留學(xué)生還可以申請(qǐng)學(xué)費(fèi)減免，學(xué)費(fèi)減免與后續(xù)的獎(jiǎng)學(xué)金資助互不影響。據(jù)此可以推測(cè)外國(guó)學(xué)生享受與本土學(xué)生同等額度的生均預(yù)算支出。根據(jù)UNESCO2016年的數(shù)據(jù)，日本高等教育的生均投入約為8700美元，由此估算出當(dāng)年赴日留學(xué)生（共計(jì)203133名）所耗費(fèi)的財(cái)政總預(yù)算約為17.6億美元，約合2073億日元（按2016年末日元/美元匯率計(jì)算）。

二是獎(jiǎng)學(xué)金政策。在中央層面，2016學(xué)年度日本文部科學(xué)省給予外國(guó)留學(xué)生的資助額度為179.7億日元。以“國(guó)費(fèi)留學(xué)生”項(xiàng)目為例，文部科學(xué)省每年向留學(xué)生提供的“國(guó)費(fèi)留學(xué)生”約為9400人。資助范圍覆蓋了從研究留學(xué)生、教員研修留學(xué)生、大學(xué)本科留學(xué)生、日語日本文化研修留學(xué)生、高等專門學(xué)校留學(xué)生到專修學(xué)校留學(xué)生六大類型。資助金額則從11.7萬日元到14.8萬日元不等。而根據(jù)日本厚生勞動(dòng)省的公開資料，2018年日本大學(xué)生的畢業(yè)起薪約為20.6萬日元，扣除稅收等項(xiàng)后實(shí)際可支配收入約為16萬日元。兩相比較，“國(guó)費(fèi)留學(xué)生”的資助金額實(shí)屬不低。

在文部科學(xué)省之外，日本外務(wù)省、日本國(guó)際協(xié)力機(jī)構(gòu)（JICA）等外交部門也對(duì)部分外國(guó)學(xué)生提供獎(jiǎng)學(xué)金，包括：年輕行政人員長(zhǎng)期培養(yǎng)支援項(xiàng)目（JDS）；利用日元資助赴日留學(xué)的政府開發(fā)援助（ODA）獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目等。公開的資料顯示，2017年，JICA與各東道國(guó)政府所簽訂的JDS獎(jiǎng)學(xué)項(xiàng)目協(xié)議書承諾資助金額總計(jì)達(dá)13.4億日元。此外，自2013年第五屆東京非洲發(fā)展國(guó)際會(huì)議以來，日本政府正積極開展“非洲青年精英人才教育計(jì)劃（ABE Initiative）”，以加強(qiáng)對(duì)非洲青年赴日碩士研究生的留學(xué)支持力度。

在地方政府層面，日本的各都道府縣等也從自身的國(guó)際合作戰(zhàn)略出發(fā)，設(shè)立相應(yīng)特色獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目，不過支持的專業(yè)和額度相對(duì)較小。整體來看，僅就獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目而言，日本政府每年所投入的財(cái)政總額將在193億日元以上。

綜上，2016年全年日本政府在國(guó)際留學(xué)教育所投入的財(cái)政規(guī)模至少在2266億日元以上，處于一個(gè)較高的水平。

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李寧

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