日前，佛山生態(tài)環(huán)境局發(fā)布關(guān)于廣東準(zhǔn)星檢測有限公司監(jiān)測弄虛作假等有關(guān)情況的通報(bào)。詳情如下：

　　通報(bào)全文

　　佛山市生態(tài)環(huán)境局惠州市生態(tài)環(huán)境局

　　關(guān)于廣東準(zhǔn)星檢測有限公司監(jiān)測弄虛作假等有關(guān)情況的通報(bào)

　　11月24-27日，市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同惠州市生態(tài)環(huán)境局對廣東準(zhǔn)星檢測有限公司(以下簡稱“準(zhǔn)星檢測公司”)進(jìn)行執(zhí)法檢查，經(jīng)查，準(zhǔn)星檢測公司存在監(jiān)測弄虛作假、違規(guī)分包檢測業(yè)務(wù)、拒不配合接受調(diào)查等行為。依據(jù)《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》第十條規(guī)定，佛山市生態(tài)環(huán)境局、惠州市生態(tài)環(huán)境局決定對廣東準(zhǔn)星檢測有限公司有關(guān)情況予以公開通報(bào)。

　　被通報(bào)單位基本情況：廣東準(zhǔn)星檢測有限公司，經(jīng)營范圍為環(huán)保技術(shù)咨詢服務(wù)、環(huán)境監(jiān)測服務(wù)，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為914413025572791762，公司登記住所為惠州市惠城區(qū)江北云山新瀝路23號，法定代表人廖林蔭。

　　(一)監(jiān)測弄虛作假

　　準(zhǔn)星檢測公司檢測報(bào)告編號為

　　ZX2005114101、ZX2005062103、ZX2005150302的檢測報(bào)告顯示，采樣人員程某某、賴某某、蔡某某、梁某某于相同時(shí)段(2020年5月19日22:00-22:36)分別在三個(gè)不同地點(diǎn)的項(xiàng)目(雄川氫能科技(廣州)有限責(zé)任公司、南海國際貨柜碼頭有限公司、佛山市昂內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司)進(jìn)行了噪聲檢測，其中雄川氫能科技(廣州)有限責(zé)任公司與南海國際貨柜碼頭有限公司相距約45公里，車程約1小時(shí)。

　　準(zhǔn)星檢測公司檢測報(bào)告編號為ZX9019192104、ZX9019192105的檢測報(bào)告原始記錄表顯示，采樣員程某某、賴某某、張某某、李某某于相同時(shí)間段(2019年9月24日16:30-17:00)出現(xiàn)在兩個(gè)不同地點(diǎn)的項(xiàng)目(佛山市南海區(qū)優(yōu)新五金彈簧廠、佛山市南海區(qū)丹灶圖晉五金制品廠)進(jìn)行驗(yàn)收檢測廢氣采樣。

　　準(zhǔn)星檢測公司檢測報(bào)告編號為ZX90370102、ZX902250104的檢測報(bào)告原始記錄顯示，采樣員程某某、潘某某、黃某某于相同時(shí)間段(2019年3月11日9:00-9:10、14:30-14:40及16:30-16:40；2019年3月12日9:00-9:10及14:30-14:40)出現(xiàn)在兩個(gè)不同地點(diǎn)的項(xiàng)目(佛山市弘建混凝土有限公司龍津攪拌站、佛山市順德區(qū)愛暉衛(wèi)浴有限公司)進(jìn)行驗(yàn)收檢測廢氣采樣或噪聲檢測，并于相同時(shí)間段(2019年3月11日10:33-10:36)使用相同編號(ZX079)的聲級計(jì)設(shè)備出現(xiàn)在兩個(gè)不同地點(diǎn)的項(xiàng)目(佛山市弘建混凝土有限公司龍津攪拌站、佛山市順德區(qū)愛暉衛(wèi)浴有限公司)進(jìn)行驗(yàn)收噪聲檢測。佛山市弘建混凝土有限公司龍津攪拌站與佛山市順德區(qū)愛暉衛(wèi)浴有限公司相距約50公里，車程約1小時(shí)。

　　準(zhǔn)星檢測公司多份檢測報(bào)告的原始記錄顯示存在同一時(shí)間段、同一批采樣員、使用同一采樣儀器出現(xiàn)在不同采樣地點(diǎn)的情況。經(jīng)調(diào)查，準(zhǔn)星檢測公司存在縮減采樣點(diǎn)位、減少采樣頻次、壓縮采樣時(shí)間、虛構(gòu)采樣編號、偽造采樣地點(diǎn)、修改采樣儀器參數(shù)等行為，并偽造原始記錄和實(shí)驗(yàn)分析數(shù)據(jù)。

　　上述行為符合《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》第五條第二項(xiàng)“監(jiān)測報(bào)告與原始記錄信息不一致，或者沒有相應(yīng)原始數(shù)據(jù)的”及第八項(xiàng)“其他涉嫌偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等情形”規(guī)定的情形，構(gòu)成偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)。

　　(二)違規(guī)分包檢測業(yè)務(wù)

　　準(zhǔn)星檢測公司將檢測采樣環(huán)節(jié)委托給無相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)開展。張某某已于2020年9月從準(zhǔn)星檢測公司離職。張某某成立的佛山市南海區(qū)嘉志環(huán)境監(jiān)測有限公司未取得檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證，李某、李某某兩人是佛山市嘉志環(huán)境監(jiān)測有限公司的員工。張某某(2020年9月后)、李某、李某某三人非準(zhǔn)星檢測公司員工，但以準(zhǔn)星檢測公司名義從事采樣工作，由準(zhǔn)星檢測公司出具檢測報(bào)告，但檢測報(bào)告及原始記錄均未標(biāo)注分包情況。

　　上述行為違反了《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》第三十一條第一款“檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)需要分包檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則的規(guī)定，分包給依法取得資質(zhì)認(rèn)定并有能力完成分包項(xiàng)目的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，并在檢驗(yàn)檢測報(bào)告中標(biāo)注分包情況”的規(guī)定。

　　(三)拒不配合接受調(diào)查

　　經(jīng)調(diào)查，準(zhǔn)星檢測公司2018年-2020年在佛山區(qū)域從事建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收環(huán)境檢測業(yè)務(wù)不低于83項(xiàng)。佛山市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同惠州市生態(tài)環(huán)境局惠城分局執(zhí)法人員于11月24日對準(zhǔn)星檢測公司開展現(xiàn)場檢查，要求其提供相應(yīng)檢測報(bào)告及原始記錄，經(jīng)多次催促，至本通報(bào)發(fā)出前仍未能提供。

　　此外，在兩市執(zhí)法人員調(diào)查取證過程中，準(zhǔn)星檢測公司采取拒不答復(fù)調(diào)查詢問問題、拒不簽名等方式拒不配合調(diào)查，阻擾執(zhí)法人員調(diào)查取證。準(zhǔn)星檢測公司上述行為違反了《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》第十二條第三款“環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境監(jiān)測規(guī)范從事環(huán)境監(jiān)測活動(dòng)，接受生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)督，不得弄虛作假，隱瞞、偽造、篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)。任何單位和個(gè)人不得偽造、變造或者篡改環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的環(huán)境監(jiān)測報(bào)告”的規(guī)定。

　　佛山市生態(tài)環(huán)境局惠州市生態(tài)環(huán)境局

　　2020年12月24日

　　環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)和人員

　　弄虛作假或參與弄虛作假的

　　環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門及公安機(jī)關(guān)

　　依法給予處罰

　　涉嫌犯罪的

　　移交司法機(jī)關(guān)依法追究

　　相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任

　　相關(guān)法律規(guī)定

　　一、環(huán)境保護(hù)：

　　《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》違反本條例第十二條第三款規(guī)定，環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)未按照環(huán)境監(jiān)測規(guī)范從事環(huán)境監(jiān)測活動(dòng)，造成監(jiān)測數(shù)據(jù)失實(shí)的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，并可處二萬元以上五萬元以下罰款；環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)弄虛作假，隱瞞、偽造、篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或相關(guān)主管部門依法予以處罰；環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)弄虛作假對造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負(fù)有責(zé)任的，還應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　二、質(zhì)監(jiān)(市場監(jiān)管)：

　　《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》第四十五條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)撤銷其資質(zhì)認(rèn)定證書：

　　(一)未經(jīng)檢驗(yàn)檢測或者以篡改數(shù)據(jù)、結(jié)果等方式，出具虛假檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的；

　　(二)違反本辦法第四十三條規(guī)定，整改期間擅自對外出具檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果，或者逾期未改正、改正后仍不符合要求的；

　　(三)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)認(rèn)定的；

　　(四)依法應(yīng)當(dāng)撤銷資質(zhì)認(rèn)定證書的其他情形。

　　被撤銷資質(zhì)認(rèn)定證書的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，三年內(nèi)不得再次申請資質(zhì)認(rèn)定。

　　三、公安機(jī)關(guān)

　　《治安管理處罰法》第五十二條有下列行為之一的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：

　　(一)偽造、變造或者買賣國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位或者其他組織的公文、證件、證明文件、印章的；

　　四、刑罰

　　《刑法》第二百二十九條【提供虛假證明文件罪；出具證明文件重大失實(shí)罪】承擔(dān)資產(chǎn)評估、驗(yàn)資、驗(yàn)證、會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律服務(wù)等職責(zé)的中介組織的人員故意提供虛假證明文件，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。

　　前款規(guī)定的人員，索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物，犯前款罪的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。

　　第一款規(guī)定的人員，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，出具的證明文件有重大失實(shí)，造成嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。