什么是技術(shù)性貿(mào)易壁壘

　　“技術(shù)性貿(mào)易壁壘”又稱“技術(shù)性貿(mào)易措施”或“技術(shù)壁壘”，是以國(guó)家或地區(qū)的技術(shù)法規(guī)、協(xié)議、標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系(合格評(píng)定程序)等形式出現(xiàn)，涉及的內(nèi)容廣泛，含蓋科學(xué)技術(shù)、衛(wèi)生、檢疫、安全、環(huán)保、產(chǎn)品質(zhì)量和認(rèn)證等諸多技術(shù)性指標(biāo)體系，運(yùn)用于國(guó)際貿(mào)易當(dāng)中，呈現(xiàn)出靈活多變、名目繁多的規(guī)定。由于這類壁壘大量的以技術(shù)面目出現(xiàn)，因此常常會(huì)披上合法外衣，成為當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易中最為隱蔽、最難對(duì)付的非關(guān)稅壁壘。WTO關(guān)于技術(shù)性貿(mào)易壁壘的文件有兩個(gè)，分別是“技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定”(TBT協(xié)定)和“實(shí)施衛(wèi)生與動(dòng)植物衛(wèi)生措施協(xié)定”(SPS協(xié)定)，于1995年1月1日WTO正式成立起開(kāi)始執(zhí)行。

　　貿(mào)易技術(shù)措施涉及到貿(mào)易的各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)：農(nóng)產(chǎn)品、食品、機(jī)電產(chǎn)品、紡織服裝、信息產(chǎn)業(yè)、家電、化工醫(yī)藥，包括它們的初級(jí)產(chǎn)品、中間產(chǎn)品和制成品，涉及到加工、包裝、運(yùn)輸和儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)。

　　技術(shù)性貿(mào)易壁壘興起的原因

　　隨著經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的興起和貿(mào)易自由化的發(fā)展，加上WTO規(guī)則的有關(guān)限制，國(guó)際貿(mào)易壁壘的種類和形式在不斷地變化：關(guān)稅稅率越來(lái)越低，傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘也在逐步減少，新型的更靈活、更隱蔽的貿(mào)易壁壘——技術(shù)性貿(mào)易壁壘卻在不斷發(fā)展、種類在不斷增多。我國(guó)已經(jīng)加入世界貿(mào)易組織，所以在國(guó)際貿(mào)易中，我們必須按照WTO規(guī)則和有關(guān)國(guó)際慣例行事。面對(duì)這些新的變化，我們應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)，從而在世界貿(mào)易中保護(hù)我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易利益和在更加開(kāi)放的環(huán)境中促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)的健康發(fā)展呢？我想在提出應(yīng)對(duì)的措施之前有必要弄清楚作為國(guó)際貿(mào)易保護(hù)手段的技術(shù)性貿(mào)易壁壘愈演愈烈的深層原因：

　　(一)、維護(hù)本國(guó)的利益是一切國(guó)際關(guān)系的根本目的。雖然為了推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化的發(fā)展，各國(guó)在烏拉圭回合談判中承諾進(jìn)一步降低關(guān)稅和在保持現(xiàn)狀下逐步消除各種非關(guān)稅壁壘。但現(xiàn)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，各國(guó)為了維護(hù)本國(guó)的貿(mào)易利益，在逐步取消明顯有違WTO精神的一些傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘的同時(shí)又不斷推出更為隱蔽的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，而且名目繁多，要求越來(lái)越苛刻。在發(fā)達(dá)國(guó)家之間、發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間、發(fā)展中國(guó)家之間都存在技術(shù)性貿(mào)易壁壘。只是由于在技術(shù)水平上，發(fā)展中國(guó)家遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家，所以技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)發(fā)展中國(guó)家影響更大。

　　(二)、《WTO協(xié)定》中的許多例外條文和漏洞，也為技術(shù)性壁壘的實(shí)施提供了法律上的依據(jù)。如《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》中規(guī)定：“任何國(guó)家在其認(rèn)為適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)可采取必要的措施保護(hù)環(huán)境，只要這些措施不致認(rèn)為在具有同等條件的國(guó)家之間造成任何不合理的歧視，或成為對(duì)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生隱蔽限制的一種手段。”又如《實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定》規(guī)定：“締約方有權(quán)采納為保護(hù)人類、動(dòng)物或植物生命或健康的衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施”而且只要締約方確認(rèn)其的措施有科學(xué)依據(jù)和保護(hù)水平是適當(dāng)?shù)木?ldquo;可以實(shí)施或維持高于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、指南和建議的措施”。這意味著技術(shù)性貿(mào)易壁壘的建立具有很大的合法性。

　　(三)、各國(guó)和國(guó)際性環(huán)保組織的地位在不斷地提高，對(duì)政府決策的影響力越來(lái)越大。所以各國(guó)政府在實(shí)行有關(guān)政策時(shí)，不得不考慮他們的聲音，在有關(guān)方面做出讓步，增加貿(mào)易壁壘。由于地球環(huán)境在不斷地惡化，引起了國(guó)際社會(huì)的關(guān)注，自從上世紀(jì)七十年代以來(lái)，世界性的環(huán)保組織紛紛成立，比較有名的，如綠色和平組織、國(guó)際環(huán)境影視集團(tuán)、世界自然基金會(huì)等。他們?cè)谠S多國(guó)家都設(shè)有分機(jī)構(gòu)，擁有眾多的會(huì)員，進(jìn)行廣泛的環(huán)境保護(hù)宣傳，并極力反對(duì)各國(guó)政府各種破壞環(huán)境的行為，強(qiáng)烈要求各國(guó)政府實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策。歐盟就曾在環(huán)保組織的壓力下，多次提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求，以減少生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)環(huán)境的污染及增加對(duì)人類健康和生命的保障。

　　(四)、可持續(xù)發(fā)展觀念的深入人心，為各國(guó)進(jìn)行技術(shù)性貿(mào)易壁壘提供了理論支持。如前所述，世界環(huán)境問(wèn)題已引起各國(guó)人民及政府的重視，可持續(xù)發(fā)展正深入民心。所以，各國(guó)為了在國(guó)際貿(mào)易中取得更加有利的地位，在逐步消除一些明顯違反WTO精神的非關(guān)稅壁壘的同時(shí)，祭起了可持續(xù)發(fā)展大旗，越來(lái)越多地轉(zhuǎn)向了衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等與人民的健康和可持續(xù)發(fā)展相關(guān)的非關(guān)稅壁壘。由于這些措施在很大程度上符合廣大民眾的意愿(尤其在發(fā)達(dá)國(guó)家)。因此，各國(guó)實(shí)施起來(lái)是有恃無(wú)恐，而且標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越苛刻，種類越來(lái)越多。這是技術(shù)性貿(mào)易壁壘愈演愈烈的主要原因。

　　技術(shù)性貿(mào)易壁壘的類別

　　WTO《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》將技術(shù)性貿(mào)易壁壘分為技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序。

　　1、技術(shù)法規(guī)

　　技術(shù)法規(guī)是規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的產(chǎn)品特性或其相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法，包括可適用的管理規(guī)定在內(nèi)的文件，如有關(guān)產(chǎn)品、工藝或生產(chǎn)方法的專門術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、包裝、標(biāo)志或標(biāo)簽要求。

　　2、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

　　技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的、規(guī)定非強(qiáng)制執(zhí)行的、供通用或反復(fù)使用的產(chǎn)品或相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的規(guī)則、指南或特性的文件?？梢?jiàn)技術(shù)法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)不同，其關(guān)鍵區(qū)別是前者具強(qiáng)制性，而后者是非強(qiáng)制性的。

　　3、合格評(píng)定程序

　　合格評(píng)定程序是指按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(International Organization for Standardization, ISO)的規(guī)定，依據(jù)技術(shù)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)生產(chǎn)、產(chǎn)品、質(zhì)量、安全、環(huán)境等環(huán)節(jié)以及對(duì)整個(gè)保障體系進(jìn)行全面監(jiān)督、審查和檢驗(yàn)，合格后由國(guó)家或國(guó)外權(quán)威機(jī)構(gòu)授予合格證書或合格標(biāo)志，以證明某項(xiàng)產(chǎn)品或服務(wù)是符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。合格評(píng)定程序包括產(chǎn)品認(rèn)證和體系認(rèn)證兩個(gè)方面：產(chǎn)品認(rèn)證是指確認(rèn)產(chǎn)品是否符合技術(shù)規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；體系認(rèn)證是指確認(rèn)生產(chǎn)或管理體系是否符合相應(yīng)規(guī)定。當(dāng)代最流行的國(guó)際體系認(rèn)證有ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證和ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證。

　　技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要措施

　　綜觀世界各國(guó)(主要是發(fā)達(dá)國(guó)家)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，其限制產(chǎn)品進(jìn)口方面的技術(shù)措施主要有以下幾種：

　　1、嚴(yán)格、繁雜的技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

　　利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為貿(mào)易壁壘具有非對(duì)等性和隱蔽性。在國(guó)際貿(mào)易中，發(fā)達(dá)國(guó)家常常是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定者。他們憑借著在世界貿(mào)易中的主導(dǎo)地位和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，率先制定游戲規(guī)則，強(qiáng)制推行根據(jù)其技術(shù)水平定出的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使廣大經(jīng)濟(jì)落后國(guó)家的出口廠商望塵莫及。而且這些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)常常變化，有的地方政府還有自己的特殊規(guī)定，使發(fā)展中國(guó)家的廠商要么無(wú)從知曉、無(wú)所適從，要么為了迎合其標(biāo)準(zhǔn)付出較高的成本，削弱產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　2、復(fù)雜的合格評(píng)定程序

　　在貿(mào)易自由化漸成潮流的形勢(shì)下，質(zhì)量認(rèn)證和合格評(píng)定對(duì)于出口競(jìng)爭(zhēng)能力的提高和進(jìn)口市場(chǎng)的保護(hù)作用愈益突出。目前，世界上廣泛采用的質(zhì)量認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)。此外，美、日、歐盟等還有各自的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　3、嚴(yán)格的包裝、標(biāo)簽規(guī)則

　　為防止包裝及其廢棄物可能對(duì)生態(tài)環(huán)境、人類及動(dòng)植物的安全構(gòu)成威脅，許多國(guó)家頒布了一系列包裝和標(biāo)簽方面的法律和法規(guī)，以保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益和生態(tài)環(huán)境。從保護(hù)環(huán)境和節(jié)約能源來(lái)看，包裝制度確有積極作用，但它增加了出口商的成本，且技術(shù)要求各國(guó)不一、變化無(wú)常，往往迫使外國(guó)出口商不斷變換包裝，失去不少貿(mào)易機(jī)會(huì)。

　　技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響和作用

　　由此可見(jiàn)，技術(shù)性貿(mào)易壁壘有著許多客觀的生存環(huán)境。在當(dāng)今的國(guó)際貿(mào)易中，技術(shù)性貿(mào)易壁壘不但不可避免，反而將會(huì)長(zhǎng)期存在。其對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響將會(huì)越來(lái)越大。同時(shí)，對(duì)社會(huì)的發(fā)展也將起著非常重要的作用。據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前世界貿(mào)易壁壘的80%來(lái)源于技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

　　(一)、技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)國(guó)際貿(mào)易的負(fù)面影響

　　1、越來(lái)越多的技術(shù)性貿(mào)易壁壘(如各國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)條例、技術(shù)法規(guī)、合格評(píng)定程序等)阻礙著國(guó)際貿(mào)易的自由發(fā)展，不利于世界資源的自由流通和優(yōu)化配置，并且與經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易自由化的社會(huì)發(fā)展潮流背道而馳。這是貿(mào)易自由主義反對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要依據(jù)。如，大多數(shù)電子、電器產(chǎn)品要求符合美國(guó)聯(lián)邦通訊委員會(huì)(FCC)、保險(xiǎn)商實(shí)驗(yàn)室(UL)以及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)；美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)(FTC)要求紡織品標(biāo)有成分和保護(hù)標(biāo)簽，消費(fèi)者安全委員會(huì)(CPSC)要求紡織品的耐火性能達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；美國(guó)食品醫(yī)藥管理局(FDA)負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)口食品、藥品、保健品、化妝品、洗滌用品、醫(yī)療設(shè)備的管理和監(jiān)測(cè)，對(duì)商品的純度和標(biāo)簽等要求嚴(yán)格，在商品入境時(shí)會(huì)作抽檢；美國(guó)農(nóng)業(yè)部(USDA)還要求豬肉、家禽肉必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的消毒程序。這些一系列的標(biāo)準(zhǔn)要求和檢測(cè)措施無(wú)疑會(huì)給國(guó)際貿(mào)易帶來(lái)諸多不便，并同時(shí)提高進(jìn)口商品的成本。

　　2、很長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，國(guó)際貿(mào)易利益的分配將會(huì)進(jìn)一步向發(fā)達(dá)國(guó)家傾斜。在現(xiàn)行的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系中，標(biāo)準(zhǔn)的制定者基本上都是發(fā)達(dá)國(guó)家，發(fā)展中國(guó)家大多是標(biāo)準(zhǔn)的被動(dòng)接受者。而發(fā)達(dá)國(guó)家從他們自身利益和技術(shù)水平出發(fā)制定的標(biāo)準(zhǔn)是許多發(fā)展中國(guó)家所難以達(dá)到的。所以，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)常利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置貿(mào)易壁壘甚至發(fā)動(dòng)技術(shù)貿(mào)易戰(zhàn)，以保護(hù)他們的國(guó)際貿(mào)易利益，從而繼續(xù)控制發(fā)展中國(guó)家和占據(jù)國(guó)際貿(mào)易的主導(dǎo)地位。如我國(guó)的凍雞自1996年8月起被歐盟以沒(méi)通過(guò)檢疫為由禁止進(jìn)入，直到2001年5月才對(duì)上海和山東若干地區(qū)的14家企業(yè)開(kāi)禁，每年損失近億美元；從2001年7月開(kāi)始，歐盟對(duì)進(jìn)口茶葉做出新規(guī)定，部分產(chǎn)品農(nóng)藥的最高允許殘留量?jī)H為原先標(biāo)準(zhǔn)的1/100-1/200(事實(shí)上按原來(lái)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)出的茶葉已經(jīng)對(duì)人體沒(méi)危害)，如不采取有效措施，我國(guó)茶葉將被迫退出歐盟市場(chǎng)。據(jù)有關(guān)報(bào)道，我國(guó)1999年僅由國(guó)外技術(shù)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序而減少的出口至少達(dá)500億美元?，F(xiàn)在，發(fā)達(dá)國(guó)家之間也經(jīng)常發(fā)生“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易戰(zhàn)”，他們名義上是為了保護(hù)環(huán)境或人民的健康和生命安全，但實(shí)際上，其更大的目的是為了使本國(guó)貿(mào)易商在國(guó)際貿(mào)易中獲得更多的利益。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，在生命科學(xué)與生物技術(shù)、信息技術(shù)、新材料等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，西方發(fā)達(dá)國(guó)家所擁有的專利數(shù)量，大約占全球?qū)＠偭康?0%左右，而包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家僅擁有10%左右。如此大的技術(shù)差距，不可能在短期內(nèi)縮小。所以，在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易格局中將會(huì)處于越來(lái)越不利的地位。

　　(二)、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的正面作用

　　1、環(huán)境壁壘及綠色標(biāo)準(zhǔn)在客觀上促進(jìn)了可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施。經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)是任何國(guó)家發(fā)展過(guò)程都會(huì)遇到的一對(duì)矛盾。但眼前的經(jīng)濟(jì)利益往往會(huì)使人們選擇破壞環(huán)境進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的道路。尤其在一些發(fā)展中國(guó)家，由于資金有限，根本無(wú)力去顧及環(huán)保。毀林而獵、竭澤而漁的做法使現(xiàn)在地球的環(huán)境急劇惡化。就算在我國(guó)，雖然早已把環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)基本國(guó)策，但據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1998年全國(guó)影響生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)品出口金額達(dá)86億美元，占當(dāng)年出口總額的6.2%；2000年污染較重的產(chǎn)品(如染料、皮革制品、印染品、紙漿等)的出口達(dá)110億美元，占當(dāng)年出口額的5.1%。而綠色標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施將迫使我國(guó)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中減少對(duì)環(huán)境的污染，采用綠色生產(chǎn)體系生產(chǎn)綠色產(chǎn)品。這在客觀上會(huì)促進(jìn)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。同樣，在一定程度上也會(huì)促使世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和世界環(huán)境的保護(hù)趨向協(xié)調(diào)和平衡，有利于在發(fā)展世界經(jīng)濟(jì)的同時(shí)保護(hù)整個(gè)地球的生態(tài)環(huán)境。

　　2、不斷提高的檢疫標(biāo)準(zhǔn)和包裝設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，促使各國(guó)要不斷提高本國(guó)產(chǎn)品的質(zhì)量和衛(wèi)生及安全性能，這對(duì)人類的性命安全和身體健康是有積極作用的。尤其是現(xiàn)在世界各國(guó)動(dòng)植物流行病(如口蹄疫、瘋牛病、小麥的矮星黑穗病、玉米細(xì)菌性枯萎病等)時(shí)有爆發(fā)，再加上轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品(GMO)的安全性仍無(wú)法科學(xué)測(cè)定，所以在國(guó)際貿(mào)易中，各國(guó)制訂相關(guān)的檢疫標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格執(zhí)行是非常必要的。辯證應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘

　　技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)國(guó)際貿(mào)易和社會(huì)發(fā)展有如此大的影響，隨著我國(guó)加入WTO，與世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日愈密切，再加上我國(guó)已經(jīng)是貿(mào)易總量居世界第五的貿(mào)易大國(guó)，而且是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，毫無(wú)疑問(wèn)其將會(huì)對(duì)我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易及社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響：一方面，

　　技術(shù)性貿(mào)易壁壘作為貿(mào)易保護(hù)主義的新形式，正以較快的速度在各國(guó)(尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家盛行)，對(duì)我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易提出了巨大的挑戰(zhàn)，處理不好，將會(huì)使我們的對(duì)外貿(mào)易利益受到嚴(yán)重的損失；另一方面，技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)于保護(hù)資源、環(huán)境和人類健康確實(shí)有很大的作用。客觀上有利于促進(jìn)我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

　　在對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘正反兩方面作用的認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，我們應(yīng)結(jié)合其對(duì)我國(guó)外貿(mào)交易和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際影響，以積極的態(tài)度進(jìn)行研究，并采取正確的對(duì)策應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘。其基本原則是：限制其不利的一面，盡量減少其對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的損害；利用其積極的一面，變壓力為動(dòng)力，大力推進(jìn)我國(guó)的環(huán)保及檢疫工作，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)人民生活質(zhì)量的提高，保障人民的健康和生命安全。

　　(一)、從政府宏觀角度看，我們應(yīng)從以下方面著手：

　　1、我國(guó)是以發(fā)展中國(guó)家的身份加入WTO的，所以在對(duì)外貿(mào)易中，我們應(yīng)該充分利用WTO給予發(fā)展中國(guó)家的優(yōu)惠待遇?？紤]到發(fā)展中國(guó)家尤其是最不發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)際情況，《WTO協(xié)定》下的許多協(xié)議都規(guī)定應(yīng)給予發(fā)展中締約方特殊的和差別的待遇。如《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》第12條的規(guī)定，各成員在履行該協(xié)議的過(guò)程中，應(yīng)給予發(fā)展中國(guó)家成員方更優(yōu)惠的待遇。如“經(jīng)某一發(fā)展中國(guó)家成員方請(qǐng)求，貿(mào)易技術(shù)壁壘委員會(huì)可以決定免除該國(guó)履行《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》規(guī)定的全部或部分義務(wù)，但應(yīng)同時(shí)加以具體說(shuō)明和時(shí)間限制。”考慮到在很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)的生產(chǎn)力水平和科學(xué)技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在較大的差距，所以我們應(yīng)積極展開(kāi)外交行動(dòng)，爭(zhēng)取到相關(guān)的優(yōu)惠待遇。從而為我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展提供更大的回旋余地。

　　2、根據(jù)《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》第11條的規(guī)定，各成員方有義務(wù)向其他成員方特別是發(fā)展中國(guó)家提供擬訂技術(shù)法規(guī)、建立標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)、合格評(píng)定等方面的技術(shù)援助。因而，我國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)與各國(guó)(尤其是發(fā)達(dá)國(guó)際)的技術(shù)交流，爭(zhēng)取他們?cè)诩夹g(shù)上的幫助，建立起適應(yīng)各締約方的技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定制度。并在此基礎(chǔ)上建立相互認(rèn)證制度，從而降低貿(mào)易成本。

　　3、在現(xiàn)有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)上，結(jié)合本國(guó)的實(shí)際情況制定本國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)體系。我們不能被動(dòng)地應(yīng)付他國(guó)的技術(shù)壁壘，而應(yīng)主動(dòng)出擊，根據(jù)WTO賦予我們的權(quán)利和相關(guān)優(yōu)惠的、放寬的條款制訂出能夠得到各國(guó)承認(rèn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立起自己的標(biāo)準(zhǔn)體系?？紤]到我國(guó)資金和技術(shù)的限制，我們應(yīng)先抓住重點(diǎn)，建立起事關(guān)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易生命線的產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系，如家電、紡織品、茶葉等。一者，這些商品在對(duì)外貿(mào)易中具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)，出口較多，利潤(rùn)較高，資金雄厚，再加上技術(shù)成熟，所以具有制定標(biāo)準(zhǔn)的各種條件；二者，這些商品在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中占了很大的比重，若受到技術(shù)貿(mào)易戰(zhàn)的沖擊，將會(huì)給我國(guó)的出口帶來(lái)致命的打擊。就以我國(guó)的紡織品出口為例，我國(guó)是目前世界上最大的紡織品生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)，纖維加工總量達(dá)到世界的1/4，紡織品服裝出口占世界的1/8以上，加入WTO后，我國(guó)紡織品服裝出口面臨著綠色壁壘的強(qiáng)烈挑戰(zhàn)，若受到國(guó)際制裁，則國(guó)內(nèi)許多生產(chǎn)紡織品的企業(yè)將倒閉。最近，我國(guó)制定了與國(guó)際2000版OKO—TEX100等同的JBZ30—2000標(biāo)準(zhǔn)，這是我國(guó)第一個(gè)與國(guó)際接軌的生態(tài)紡織品標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)的制定大大促進(jìn)了我國(guó)紡織品對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。目前，北京銅牛針織集團(tuán)、衫衫集團(tuán)公司、報(bào)喜鳥(niǎo)集團(tuán)等18家紡織企業(yè)都先后通過(guò)了我國(guó)生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品的權(quán)威認(rèn)證，獲得了通向國(guó)際市場(chǎng)的綠色通行證。

　　4、積極展開(kāi)“合縱”外交。在參加世貿(mào)組織舉行的各種多邊協(xié)定和標(biāo)準(zhǔn)的制定中，團(tuán)結(jié)其他第三世界的國(guó)家，盡量爭(zhēng)取多一些有利于我國(guó)及其他發(fā)展中國(guó)家的協(xié)議和標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)拒絕接受超越自身承受能力的各種條約。

　　5、要熟悉WTO規(guī)則及相關(guān)法律和各種國(guó)際貿(mào)易條約及國(guó)際慣例，并以之為斗爭(zhēng)的武器。對(duì)進(jìn)口國(guó)以環(huán)保、檢疫等為借口單方面設(shè)置的歧視性技術(shù)壁壘，或進(jìn)口國(guó)將其國(guó)內(nèi)的相關(guān)技術(shù)法規(guī)實(shí)施到境外，或進(jìn)口國(guó)以隱蔽形式做出的各種技術(shù)貿(mào)易歧視。我國(guó)要依據(jù)WTO有關(guān)規(guī)定通過(guò)外交途徑與進(jìn)口國(guó)進(jìn)行談判，或向世貿(mào)組織的爭(zhēng)端機(jī)構(gòu)(DSB)提出起訴，進(jìn)行針?shù)h相對(duì)的斗爭(zhēng)。

　　6、在抓緊制訂應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘挑戰(zhàn)的措施的同時(shí)，要從我國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際國(guó)情(如生產(chǎn)力發(fā)展水平、科學(xué)技術(shù)水平、環(huán)境情況等)認(rèn)真擬訂對(duì)內(nèi)進(jìn)行改革的政策，實(shí)施“以開(kāi)放促改革[1]”的戰(zhàn)略。從而為實(shí)現(xiàn)我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展提供條件。

　　(1)、加強(qiáng)宣傳工作，提高“標(biāo)準(zhǔn)”意識(shí)以及采用“標(biāo)準(zhǔn)”的緊迫感。民眾意識(shí)的提高離不開(kāi)廣泛的宣傳和教育。在對(duì)國(guó)際貿(mào)易和技術(shù)壁壘方面的宣傳上，特別要注重WTO的相關(guān)協(xié)議和規(guī)定以及各國(guó)關(guān)于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面的法律法規(guī)。讓企業(yè)清楚認(rèn)識(shí)到國(guó)際貿(mào)易中“標(biāo)準(zhǔn)”的重要性和“標(biāo)準(zhǔn)”對(duì)人類社會(huì)發(fā)展的作用。從而主動(dòng)地采取措施去應(yīng)對(duì)與其切身利益相關(guān)的技術(shù)壁壘。

　　(2)、用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光去看問(wèn)題，加快立法，嚴(yán)格執(zhí)法，將有利于我國(guó)社會(huì)健康發(fā)展和符合人民大眾利益的相關(guān)“標(biāo)準(zhǔn)”納入到我國(guó)國(guó)內(nèi)法體系中，通過(guò)國(guó)家強(qiáng)制力量進(jìn)行推廣，迫使企業(yè)、生產(chǎn)商改變大量消耗資源、能源、污染環(huán)境的傳統(tǒng)發(fā)展模式，推行以生態(tài)環(huán)境和人民健康為中心的綠色增長(zhǎng)模式，走可持續(xù)發(fā)展之路。這樣同時(shí)也可使我國(guó)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品逐漸達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，有利于保護(hù)我們的對(duì)外貿(mào)易利益。據(jù)《國(guó)際經(jīng)貿(mào)消息》報(bào)道，從2002年5月1號(hào)起，我國(guó)新的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度[1]正式開(kāi)始實(shí)施。這是我國(guó)為了適應(yīng)入世要求，兌現(xiàn)入世談判承諾，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際上技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)挑戰(zhàn)，適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展潮流，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際通行規(guī)則接軌和促進(jìn)我國(guó)社會(huì)健康發(fā)展的重大舉措。

　　(3)、運(yùn)用宏觀調(diào)控手段，鼓勵(lì)企業(yè)及各產(chǎn)業(yè)部門采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。2002年7月份，國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、科技部、財(cái)政部、外經(jīng)貿(mào)部、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委等多個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)通知，《通知》指出，截至2001年底，我國(guó)已經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布的19744項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中，采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的占43.7%。標(biāo)準(zhǔn)體系不完善，標(biāo)準(zhǔn)水平偏低是我國(guó)企業(yè)目前面臨的主要問(wèn)題,也是阻礙我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的一個(gè)重要原因。因此，要求各級(jí)政府和部門對(duì)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目和產(chǎn)品，實(shí)行鼓勵(lì)措施。其中包括，在制定行業(yè)和地方的發(fā)展規(guī)劃時(shí)，對(duì)采標(biāo)項(xiàng)目盡可能優(yōu)先安排。在確定重大技術(shù)和設(shè)備引進(jìn)、技術(shù)改造和國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃時(shí)，采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目和產(chǎn)品優(yōu)先。這一決定有利于引導(dǎo)各行各業(yè)采用國(guó)際相關(guān)“標(biāo)準(zhǔn)”，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)家以后應(yīng)進(jìn)一步采用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等調(diào)控手段引導(dǎo)企業(yè)使用各種“標(biāo)準(zhǔn)”。從而為我國(guó)的企業(yè)進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)打下基礎(chǔ)。

　　(二)、從企業(yè)微觀角度上看，尤其是以外貿(mào)為主的企業(yè)更應(yīng)抓住中國(guó)入世的良機(jī)積極去應(yīng)對(duì)面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇：

　　1、制訂長(zhǎng)遠(yuǎn)的企業(yè)戰(zhàn)略計(jì)劃時(shí)，從傳統(tǒng)的數(shù)量擴(kuò)張轉(zhuǎn)到質(zhì)量提高上來(lái)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，僅有數(shù)量規(guī)模無(wú)論是在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)還是國(guó)外市場(chǎng)都將難以生存。而且現(xiàn)在的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)除了包含傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容外，更傾向于環(huán)保、衛(wèi)生和安全等方面。因而，建立綠色生產(chǎn)體系，大力提高自己的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，進(jìn)行綠色營(yíng)銷，這是社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)和要求。有關(guān)專家認(rèn)為，未來(lái)10年，綠色產(chǎn)品將主導(dǎo)世界市場(chǎng)。有資料表明，2001年全球綠色消費(fèi)超過(guò)3000億美元，比1998年猛增50%以上。在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，綠色生態(tài)服飾已開(kāi)始成為消費(fèi)的首選，喜歡購(gòu)買綠色產(chǎn)品的人超過(guò)50%。更有國(guó)際經(jīng)濟(jì)專家預(yù)測(cè)，在以綠色消費(fèi)為消費(fèi)主流的21世紀(jì)，不出50年，非綠色產(chǎn)品將被逐步淘汰出局。因此，綠色意識(shí)強(qiáng)化與否關(guān)乎企業(yè)未來(lái)命運(yùn)，此說(shuō)并非危言聳聽(tīng)。面對(duì)綠色需求的中國(guó)企業(yè)應(yīng)該警覺(jué)，跟上“綠色經(jīng)濟(jì)的時(shí)代”。這樣，既有利于企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)中站穩(wěn)腳跟，不斷開(kāi)拓，又利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。是一箭雙雕之舉。

　　2、積極參加各種標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，爭(zhēng)取到國(guó)際市場(chǎng)的通行證?，F(xiàn)在國(guó)際市場(chǎng)中實(shí)行的認(rèn)證各種各樣，有國(guó)際統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的(如ISO9000、ISO14000、OKO—Tex Standard 100[1]等)、有區(qū)域性的(如歐盟的CE認(rèn)證)、還有各國(guó)自己制定的各種標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自己所面對(duì)的市場(chǎng)盡快申請(qǐng)相關(guān)的認(rèn)證，從而取得通往國(guó)際市場(chǎng)的通行證。國(guó)際認(rèn)證是自愿性的，由于我國(guó)的許多企業(yè)對(duì)國(guó)際認(rèn)證還未引起足夠的重視，所以企業(yè)認(rèn)證工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于一些發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)。到1999年4月，中國(guó)大陸通過(guò)ISO14001認(rèn)證的只有110余家，而同期獲得認(rèn)證的企業(yè)在日本有1960家，德國(guó)1300家，英國(guó)800家，韓國(guó)462家，中國(guó)臺(tái)灣省423家。這些不僅是數(shù)字上的差異，更預(yù)示著產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的差距，直接關(guān)系到企業(yè)在國(guó)際商戰(zhàn)中的成敗。所以，我國(guó)企業(yè)應(yīng)該加快步伐，在改進(jìn)企業(yè)管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取通過(guò)國(guó)際上的相關(guān)認(rèn)證。

　　3、積極參與國(guó)家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，建立起保護(hù)自己的盾牌。根據(jù)WTO的有關(guān)規(guī)定，每個(gè)國(guó)家都可以在依據(jù)國(guó)際現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上結(jié)合本國(guó)的實(shí)際情況制定本國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)，并向國(guó)際公布。企業(yè)(尤其是大型骨干企業(yè))作為技術(shù)的直接應(yīng)用者和研究者，在制定具體的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)更具優(yōu)勢(shì)。參與國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，可以在很大程度上讓技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)反映自己的技術(shù)狀況而不至于超越自己的技術(shù)承受范圍。從而有利于自己的產(chǎn)品走向市場(chǎng)(國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng))。我國(guó)受國(guó)外技術(shù)壁壘影響現(xiàn)狀

　　隨著關(guān)稅壁壘對(duì)貿(mào)易的影響逐步減弱，技術(shù)壁壘已逐漸成為各國(guó)爭(zhēng)相采用的維護(hù)本國(guó)利益的手段。據(jù)商務(wù)部發(fā)布的消息，2003年，世界TBT和SPS通報(bào)量大幅度增長(zhǎng)，比2002年猛增了528件，增長(zhǎng)速度是上年的6倍，是1995年以來(lái)通報(bào)量增長(zhǎng)最多的一年。

　　在此大背景下，近年來(lái)，我國(guó)相當(dāng)數(shù)量的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品頻繁遭遇國(guó)外技術(shù)壁壘，出口紛紛受阻，有的甚至被迫退出了市場(chǎng)。商務(wù)部最新調(diào)查表明，國(guó)外技術(shù)壁壘對(duì)我出口的影響日益加劇，2002年我國(guó)71%的出口企業(yè)，39%的出口產(chǎn)品受到國(guó)外技術(shù)壁壘的限制，造成損失170億美元，相當(dāng)于當(dāng)年出口額的5.2%。

　　2003年，商務(wù)部對(duì)2002年全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和5個(gè)計(jì)劃單列市出口受國(guó)外技術(shù)壁壘影響的情況進(jìn)行了調(diào)查，范圍涉及食品土畜、輕工、機(jī)電、紡織、五礦化工、醫(yī)保6個(gè)進(jìn)出口行業(yè)、21大類進(jìn)出口產(chǎn)品。我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品、輕工、機(jī)電、紡織服裝、五礦化工和醫(yī)療保健六大行業(yè)出口受到技術(shù)壁壘限制較多，其中以農(nóng)產(chǎn)品受影響最為嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001年我國(guó)約有70億美元的出口產(chǎn)品受到外國(guó)技術(shù)壁壘的影響。2002年，亞洲、歐洲及美洲等地區(qū)對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品設(shè)置的各種技術(shù)性貿(mào)易壁壘達(dá)20余項(xiàng)，導(dǎo)致我國(guó)禽肉產(chǎn)品出口下降32.9%，畜產(chǎn)品出口下降4.1%，蜂產(chǎn)品出口下降16.7%。

　　我國(guó)出口企業(yè)主要受歐盟、美國(guó)、日本、韓國(guó)等國(guó)家和地區(qū)技術(shù)壁壘的限制。在受技術(shù)壁壘限制的出口企業(yè)中，40%的企業(yè)受歐盟限制，27%受美國(guó)限制，25%受日本限制，8%受韓國(guó)等其他國(guó)家和地區(qū)限制。

　　國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的發(fā)展特點(diǎn)

　　近年來(lái)，我國(guó)面臨的國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘主要呈現(xiàn)以下三個(gè)特點(diǎn)：

　　(一)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相結(jié)合

　　2003年我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中遭遇的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，許多以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為支撐，或直接以知識(shí)產(chǎn)權(quán)構(gòu)筑技術(shù)壁壘，如DVD、彩電、打火機(jī)、電池、手機(jī)等，構(gòu)成了技術(shù)含量更高的雙重技術(shù)壁壘。2003年初，美國(guó)通信設(shè)備制造商思科公司起訴中國(guó)華為公司在美國(guó)銷售的路由器抄襲了思科公司的軟件；加拿大TRI-VISION電子公司要求中國(guó)出口到美國(guó)、加拿大的彩電企業(yè)支付彩電V-chip(童鎖)功能技術(shù)的專利費(fèi)等等。

　　再如日本2003年7月正式實(shí)施《種苗修正法》，該法規(guī)定，未經(jīng)繳納專利費(fèi)，擅自利用日本植物種源生產(chǎn)或改良農(nóng)產(chǎn)品的，個(gè)人侵權(quán)者會(huì)被處以300萬(wàn)日元以下罰金或3年以下有期徒刑；法人企業(yè)侵權(quán)時(shí)，可最高處以1億日元的罰金。我國(guó)出口水果、菠菜、花卉等許多種苗，如大蔥、生姜、大蒜等，均是從日本引進(jìn)或由日本品種改良而來(lái)，《種苗修正法》將對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)日出口帶來(lái)重大負(fù)面影響。

　　(二)重點(diǎn)是保護(hù)人與環(huán)境

　　2003年世界TBT和SPS通報(bào)量均有較大幅度增長(zhǎng)，其中TBT通報(bào)良增長(zhǎng)了61.8%，SPS通報(bào)量增長(zhǎng)了18.2%。但發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的通報(bào)增長(zhǎng)呈不同特點(diǎn)：發(fā)達(dá)國(guó)家通報(bào)量增長(zhǎng)以SPS為主，增長(zhǎng)28.6%，高于TBT通報(bào)量增長(zhǎng)速度10個(gè)百分點(diǎn)，SPS通報(bào)占發(fā)達(dá)國(guó)家通報(bào)總量的68.7%；而發(fā)展中國(guó)家通報(bào)增長(zhǎng)以TBT為主，增長(zhǎng)83.3%，高于SPS通報(bào)量增長(zhǎng)速度75個(gè)百分點(diǎn)，TBT通報(bào)占發(fā)展中國(guó)家通報(bào)總量的63.4%。

　　以人類與動(dòng)物和環(huán)境保護(hù)為主要目的的SPS通報(bào)量2001年在數(shù)量上已經(jīng)超過(guò)了TBT通報(bào)量。歐盟2003年發(fā)布的重要技術(shù)性貿(mào)易壁壘《報(bào)廢電子電氣設(shè)備指令》、《關(guān)于在電子電氣設(shè)備中禁止使用某些有害物質(zhì)指令》、和《歐盟未來(lái)化學(xué)品政策戰(zhàn)略白皮書》等，都以保護(hù)人類和環(huán)境為主要目的。對(duì)我國(guó)產(chǎn)品出口影響較大的主要是發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，因而可以說(shuō)發(fā)達(dá)國(guó)家日益增長(zhǎng)的SPS措施是我國(guó)今后應(yīng)對(duì)的主要技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

　　(三)影響從個(gè)別產(chǎn)品轉(zhuǎn)向整個(gè)行業(yè)

　　2003年初，歐盟以有害物質(zhì)殘留為由對(duì)我水產(chǎn)品和動(dòng)物源性產(chǎn)品相繼實(shí)施全面進(jìn)口禁令，對(duì)我國(guó)水產(chǎn)品和動(dòng)物源性產(chǎn)品出口造成嚴(yán)重影響。以往我國(guó)遭遇到的技術(shù)性貿(mào)易壁壘所影響的大多是個(gè)別產(chǎn)品，如蜂蜜、鰻魚(yú)、菠菜、荷蘭豆、花椰菜等，影響面較小。但近年來(lái)，國(guó)外越來(lái)越多對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品進(jìn)行行業(yè)性封鎖，一個(gè)產(chǎn)品不合格，整個(gè)行業(yè)的相關(guān)產(chǎn)品都會(huì)受到影響。如2003年歐盟出臺(tái)的化學(xué)品政策戰(zhàn)略白皮書及REACH制度涉及3萬(wàn)種產(chǎn)量一噸以上的化學(xué)品，對(duì)廣泛應(yīng)用化學(xué)品的紡織、服裝、鞋、玩具、家具、家電、通信等我國(guó)主要出口產(chǎn)品產(chǎn)生巨大影響。我國(guó)化工行業(yè)從業(yè)人員500萬(wàn)人以上，相當(dāng)于歐盟化工行業(yè)直接從業(yè)人數(shù)的3倍，且下游行業(yè)都是勞動(dòng)密集型行業(yè)，因此歐盟化學(xué)品政策和REACH制度對(duì)我國(guó)化工行業(yè)及下游行業(yè)就業(yè)也將產(chǎn)生嚴(yán)重影響。

　　國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘發(fā)展趨勢(shì)及特點(diǎn)表明，我國(guó)產(chǎn)品出口將面臨日益嚴(yán)峻的形勢(shì)。