為進(jìn)一步加強重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,落實企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任,市場監(jiān)管總局發(fā)布通知,決定在全國范圍內(nèi)以危險化學(xué)品、危險化學(xué)品包裝物及危險化學(xué)品車載罐體等3類產(chǎn)品為重點,開展質(zhì)量安全隱患排查工作。此次危險化學(xué)品車載罐體產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查工作實施方案提出:在對企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查時,發(fā)現(xiàn)出廠檢驗報告存在不真實或造假情況的,對出具問題報告的檢驗機構(gòu)進(jìn)行延伸現(xiàn)場檢查。
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場監(jiān)管局(委、廳):
為貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》(廳字〔2020〕3號)和《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)〈全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃〉的通知》(安委〔2020〕3號)工作部署,進(jìn)一步加強重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,落實企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任,市場監(jiān)管總局決定在全國范圍內(nèi)以危險化學(xué)品、危險化學(xué)品包裝物及危險化學(xué)品車載罐體等3類產(chǎn)品為重點,開展質(zhì)量安全隱患排查工作(實施方案見附件)。現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下:
一
總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認(rèn)真落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》和國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》(安委〔2020〕3號)部署,深入開展重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查工作。通過壓實各層級各環(huán)節(jié)責(zé)任,強化風(fēng)險管控意識,確保排查到位、整治到位,堅決防止各類質(zhì)量安全事故發(fā)生,守住產(chǎn)品質(zhì)量安全底線,切實維護(hù)好人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二
主要任務(wù)
(一)組織企業(yè)通過自查壓實質(zhì)量安全主體責(zé)任。各地市場監(jiān)管部門要督促危險化學(xué)品、危險化學(xué)品包裝物(不包括儲存危險化學(xué)品的固定式大型儲罐,下同)、危險化學(xué)品車載罐體生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)嚴(yán)格履行《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定的責(zé)任義務(wù),組織企業(yè)通過制定質(zhì)量安全風(fēng)險隱患排查治理清單,開展全面自查。自查工作以原材料進(jìn)貨檢驗、過程控制、出廠檢驗為重點環(huán)節(jié),以生產(chǎn)設(shè)備、檢驗設(shè)施等為重點對象,逐一明確和細(xì)化隱患排查的事項、內(nèi)容。對自查發(fā)現(xiàn)的問題和風(fēng)險隱患要立即整改。
(二)在生產(chǎn)領(lǐng)域開展質(zhì)量安全隱患排查。各省級市場監(jiān)管部門要根據(jù)總局部署,結(jié)合本地質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控情況,進(jìn)一步明確重點區(qū)域、重點產(chǎn)品、重點指標(biāo)、重點問題,按照“雙隨機、一公開”的要求,對生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)按照各產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細(xì)則要求,檢查企業(yè)是否持續(xù)保持獲證條件,必要時按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》要求進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量檢驗。
(三)嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為。對在排查中發(fā)現(xiàn)的制售假冒偽劣商品以及無工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證擅自生產(chǎn)等違法行為,要堅決依法嚴(yán)厲查處。對涉嫌犯罪的,要移送司法部門;對嚴(yán)重違法企業(yè),要報請當(dāng)?shù)卣婪ㄈ【啞?
(四)督促企業(yè)消除質(zhì)量安全隱患。各地市場監(jiān)管部門要督促企業(yè)根據(jù)企業(yè)自查和市場監(jiān)管部門排查情況,建立質(zhì)量安全隱患臺賬,逐一提出消除隱患的措施和時限,并按時完成整改。要積極組織第三方技術(shù)機構(gòu)幫助企業(yè)進(jìn)行分析并提出解決方案,優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)流程和質(zhì)量管理。要組織專業(yè)人員向企業(yè)就生產(chǎn)許可有關(guān)政策要求、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行宣貫,幫扶企業(yè)提升質(zhì)量安全管理水平。
(五)進(jìn)一步強化質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測。各省級市場監(jiān)管部門要組織各級市場監(jiān)管部門,依托技術(shù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等第三方機構(gòu),以危險化學(xué)品、危險化學(xué)品包裝物及危險化學(xué)品車載罐體等為重點,開展質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測,多渠道獲取質(zhì)量安全風(fēng)險信息,認(rèn)真組織分析研判,確定風(fēng)險性質(zhì)、風(fēng)險等級、影響范圍,掌握質(zhì)量安全狀況。需要向社會預(yù)警、相關(guān)部門通報的,要及時發(fā)布預(yù)警和通報信息。
三
工作要求
(一)高度重視、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地市場監(jiān)管部門要將本次質(zhì)量安全隱患排查作為加強產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重要內(nèi)容,明確職責(zé)分工,細(xì)化工作措施。要注意強化部門協(xié)作,互通監(jiān)管執(zhí)法信息,開展聯(lián)合執(zhí)法。
(二)因地制宜,扎實開展工作。各地市場監(jiān)管部門在開展工作中要按照實施方案要求,結(jié)合本地實際,有針對性地開展隱患排查工作。已部署開展相關(guān)監(jiān)督檢查等工作的,根據(jù)本通知要求進(jìn)一步補充完善工作,既要排查到位,又要避免簡單化、防止“一刀切”。
(三)注意總結(jié),及時上報信息。各省級市場監(jiān)管部門要及時上報安全隱患排查工作情況,總結(jié)好的經(jīng)驗做法,及時完善安全隱患排查制度標(biāo)準(zhǔn)。請各省級市場監(jiān)管部門于6月30日前報送階段性情況,11月1日前報送本次排查工作整體情況。
聯(lián)系人:市場監(jiān)管總局質(zhì)量監(jiān)督司 秦樹桐
電 話:010-82262225
附件:1. 2020年危險化學(xué)品、危險化學(xué)品包裝物及容器、危險化學(xué)品車載罐體等3類重點工業(yè)品質(zhì)量安全隱患排查工作實施方案
2. 2020年重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查工作信息統(tǒng)計表
市場監(jiān)管總局辦公廳
2020年5月22日
附件1
2020年危險化學(xué)品產(chǎn)品質(zhì)量安全
隱患排查工作實施方案
依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄加強事中事后監(jiān)管的決定》(國發(fā)〔2019〕19號)和《危險化學(xué)品產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細(xì)則》(市場監(jiān)管總局公告2018年第26號),制定本方案。
一、排查范圍
(一)重點產(chǎn)品。易燃有毒易腐蝕產(chǎn)品,包括粗苯、焦化苯、焦化甲苯、工業(yè)二硫化碳等有機產(chǎn)品;溶解乙炔等工業(yè)氣體產(chǎn)品;液化石油氣(商品丙丁烷混合物)、車用汽油等石油產(chǎn)品;工業(yè)氫氧化鈉、工業(yè)用液氯、次氯酸鈉等氯堿產(chǎn)品。
(二)重點企業(yè)。對全部危險化學(xué)品獲證企業(yè)開展產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查,重點排查近五年國家和地方監(jiān)督抽查不合格的獲證企業(yè),有過質(zhì)量違法行為、消費者投訴舉報、安全生產(chǎn)事故及媒體曝光過的獲證企業(yè)。
(三)重點區(qū)域。河北、山東、山西、江蘇、河南等地區(qū)重點關(guān)注有機產(chǎn)品;江蘇、河北、內(nèi)蒙古、山東、廣東等地區(qū)重點關(guān)注工業(yè)氣體產(chǎn)品;重慶、江蘇、遼寧、河北、山東、河南等地區(qū)重點關(guān)注石油產(chǎn)品;江蘇、河北、河南、山東、浙江等地區(qū)重點關(guān)注氯堿產(chǎn)品。
(四)重點指標(biāo)。粗苯的餾程、密度;焦化苯的苯含量和顏色(鉑鈷);焦化甲苯的苯含量、餾程;工業(yè)二硫化碳的餾出率;溶解乙炔的丙酮含量;液化石油氣(商品丙丁烷混合物)的組分和總硫含量;車用汽油的硫含量、苯含量、研究法辛烷值;工業(yè)氫氧化鈉的氫氧化鈉和氯化鈉;工業(yè)用液氯的氯的體積分?jǐn)?shù)、水分和三氯化氮;次氯酸鈉的有效氯和游離堿等關(guān)鍵指標(biāo)。
二、排查方式和內(nèi)容
(一)組織獲證企業(yè)開展全面自查。組織獲證企業(yè)按照《危險化學(xué)品產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細(xì)則》,對原材料采購控制、過程控制、生產(chǎn)與檢驗設(shè)施和設(shè)備的使用維護(hù)等方面開展產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患自查。重點自查生產(chǎn)人員是否熟悉關(guān)鍵工序和質(zhì)量控制點的要求并按照規(guī)定操作,生產(chǎn)過程中的關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)、成品出廠檢驗等是否按規(guī)定進(jìn)行,并保留完整的檢驗記錄。
(二)組織對獲證企業(yè)現(xiàn)場檢查。一是證照信息。檢查企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和生產(chǎn)許可證有關(guān)信息是否一致,企業(yè)是否存在超生產(chǎn)許可范圍生產(chǎn)行為。二是生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備。主要檢查是否具備滿足實施細(xì)則規(guī)定的生產(chǎn)設(shè)施,是否具備實施細(xì)則中規(guī)定的必備生產(chǎn)設(shè)備和檢測設(shè)備,設(shè)備性能和精度是否滿足生產(chǎn)、檢測要求;設(shè)備是否維護(hù)完好,運行正常,是否存在安全隱患,是否帶病運行等。三是過程控制。粗苯、焦化苯、焦化甲苯和工業(yè)二硫化碳重點檢查精餾裝置工藝規(guī)定、工藝文件指標(biāo)設(shè)置是否合理;溶解乙炔重點檢查生產(chǎn)過程是否有丙酮添加記錄、丙酮含量檢驗項目,同時查閱丙酮采購合同、發(fā)票、入庫記錄;液化石油氣(商品丙丁烷混合物)重點檢查組分及雜質(zhì)控制要求;車用汽油重點檢查硫含量、苯含量、研究法辛烷值相關(guān)記錄;工業(yè)氫氧化鈉、工業(yè)用液氯、次氯酸鈉重點檢查電解工藝文件指標(biāo)設(shè)置是否合理、工藝控制是否符合規(guī)定、原輔料及成品的貯存設(shè)施是否維護(hù)良好。四是標(biāo)識標(biāo)注。重點檢查獲證企業(yè)對生產(chǎn)許可證標(biāo)志使用的合規(guī)性,是否存在不標(biāo)注或超范圍標(biāo)注的情況。
(三)加強質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測。各省級市場監(jiān)管部門要組織開展危險化學(xué)品產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測,結(jié)合生產(chǎn)許可、監(jiān)督抽查情況,多渠道搜集質(zhì)量安全風(fēng)險信息,重點針對轄區(qū)內(nèi)的易燃易爆有毒易腐蝕的危險化學(xué)品開展風(fēng)險監(jiān)測??梢栽谟袟l件的生產(chǎn)聚集區(qū),探索建立危險化學(xué)品產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測站。逐步建立以網(wǎng)絡(luò)輿情、委托檢驗、投訴舉報、司法案例等多元化信息為支撐,覆蓋全域的危險化學(xué)品綜合質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測體系,及時發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)性、區(qū)域性質(zhì)量安全問題,有效采取風(fēng)險處置措施,實現(xiàn)危險化學(xué)品質(zhì)量安全風(fēng)險信息早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早處置,切實保障人民財產(chǎn)安全。
三、開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查
結(jié)合各省年度抽查計劃,按照“雙隨機、一公開”原則,開展危險化學(xué)品產(chǎn)品的監(jiān)督抽查。監(jiān)督抽查項目粗苯的餾程、密度;焦化苯的苯含量和顏色(鉑鈷);焦化甲苯的苯含量、餾程;工業(yè)二硫化碳的餾出率;溶解乙炔的丙酮含量;液化石油氣(商品丙丁烷混合物)組分和總硫含量;車用汽油產(chǎn)品的硫含量、苯含量、研究法辛烷值;工業(yè)氫氧化鈉的氫氧化鈉和氯化鈉;工業(yè)用液氯的氯的體積分?jǐn)?shù)、水分和三氯化氮;次氯酸鈉的有效氯和游離堿等指標(biāo)要及時公開監(jiān)督抽查結(jié)果,做好結(jié)果后處理工作。對拒絕接受監(jiān)督抽查的企業(yè),要依法嚴(yán)肅處理;對抽查不合格的,要責(zé)令企業(yè)立即停止生產(chǎn)或銷售,限期整改;發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品為本行政區(qū)域以外生產(chǎn)者生產(chǎn)的,要及時通報生產(chǎn)者所在地市場監(jiān)督管理部門。
2020年危險化學(xué)品包裝物及容器產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查工作實施方案
依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄加強事中事后監(jiān)管的決定》(國發(fā)〔2019〕19號)和《危險化學(xué)品包裝物、容器產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細(xì)則(一)(危險化學(xué)品包裝物、容器產(chǎn)品部分)》(市場監(jiān)管總局公告2018年第26號),制定本方案。
一、排查范圍
(一)重點產(chǎn)品。鋼桶、金屬桶罐、氣霧劑包裝(氣霧罐)、塑料容器。
(二)重點企業(yè)。對全部危險化學(xué)品包裝物及容器獲證企業(yè)開展產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查,重點檢查近五年國家監(jiān)督抽查和地方監(jiān)督抽查不合格的獲證企業(yè),有過質(zhì)量違法行為、消費者投訴舉報及媒體曝光過的獲證企業(yè)。
(三)重點區(qū)域。江蘇、浙江、上海、廣東、四川、山東、河北和天津等地區(qū)。
(四)重點指標(biāo)。氣霧罐罐口接觸高度、氣密性、變形和爆破壓力,鋼桶、金屬桶罐和塑料容器跌落試驗(耐跌落性)、氣密和耐液壓性,塑料容器高溫堆碼性能等指標(biāo)。
二、排查方式和內(nèi)容
(一)組織獲證企業(yè)開展全面自查。組織獲證企業(yè)按照《危險化學(xué)品包裝物、容器產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細(xì)則(一)(危險化學(xué)品包裝物、容器產(chǎn)品部分)》,對原材料采購控制、過程控制、生產(chǎn)與檢驗設(shè)施和設(shè)備的使用維護(hù)等方面開展質(zhì)量安全隱患自查。重點自查本次排查重點產(chǎn)品原材料采購,生產(chǎn)過程中的沖壓設(shè)備的模具精度,鋼桶、鐵質(zhì)氣霧罐和金屬桶罐焊接工序中焊接電流強度和頻率及焊輪壓力的控制,卷封工序中卷邊結(jié)構(gòu)、卷封輪槽形、卷封壓頭壓力、壓頭與卷封輪間隙的控制等關(guān)鍵工序工藝參數(shù),成品出廠檢驗和重要性能指標(biāo)檢驗是否按規(guī)定進(jìn)行,并保留完整的檢驗記錄。
(二)組織對獲證企業(yè)現(xiàn)場檢查。一是證照信息。重點檢查企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和生產(chǎn)許可證有關(guān)信息是否一致,企業(yè)是否存在超生產(chǎn)許可證范圍生產(chǎn)行為。二是關(guān)鍵設(shè)備。生產(chǎn)設(shè)備重點檢查氣霧罐罐口、塑料容器成型設(shè)備的模具精度,鋼桶、鐵質(zhì)氣霧罐和金屬桶罐焊接和卷封等關(guān)鍵工序工藝參數(shù)的設(shè)置和控制;檢測設(shè)備重點檢查重要性能的檢測儀器儀表,如本次排查重點產(chǎn)品氣密、液壓試驗設(shè)備,鋼桶、金屬桶罐和塑料容器跌落試驗裝置、塑料容器高溫堆碼試驗設(shè)備是否在校驗期內(nèi)正常使用,檢驗人員能否正確操作。三是過程控制。重點查驗進(jìn)貨檢驗如鋼桶、鐵質(zhì)氣霧罐和金屬桶罐的原材料鋼板質(zhì)量記錄;生產(chǎn)過程監(jiān)控如沖壓膜具安裝精度、注膠、縫焊、卷封等關(guān)鍵工藝參數(shù)記錄;過程檢驗如氣霧罐罐口接觸高度、內(nèi)涂層完整性記錄;出廠檢驗和重要性能如本次排查重點產(chǎn)品的密封性、耐跌落性、耐液壓性等記錄。四是標(biāo)識標(biāo)注。重點檢查企業(yè)對生產(chǎn)許可證標(biāo)志使用的合規(guī)性,是否存在不標(biāo)注或超范圍標(biāo)注的情況。
(三)加強質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測。組織開展危險化學(xué)品包裝物及容器產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測,結(jié)合生產(chǎn)許可、監(jiān)督抽查情況,多渠道搜集質(zhì)量安全風(fēng)險信息,重點針對轄區(qū)內(nèi)的鋼桶、金屬桶罐、氣霧劑包裝、塑料容器開展風(fēng)險監(jiān)測??梢栽谟袟l件的生產(chǎn)聚集區(qū),探索建立危險化學(xué)品包裝物及容器產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測站。逐步建立以網(wǎng)絡(luò)輿情、委托檢驗、投訴舉報、司法案例等多元化信息為支撐,覆蓋全域的危險化學(xué)品包裝物及容器產(chǎn)品綜合質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測體系,及時發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)性、區(qū)域性質(zhì)量安全問題,有效采取風(fēng)險處置措施,實現(xiàn)危險化學(xué)品包裝物及容器產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險信息早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早處置,切實保障人民財產(chǎn)安全。
三、開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查
結(jié)合各省年度抽查計劃,按照“雙隨機、一公開”原則,開展危險化學(xué)品包裝物及容器產(chǎn)品的監(jiān)督抽查。監(jiān)督抽查項目應(yīng)重點檢測氣霧罐罐口接觸高度、氣密性、變形和爆破壓力,鋼桶、金屬桶罐和塑料容器跌落試驗(耐跌落性)、氣密和耐液壓性以及塑料容器高溫堆碼性能等指標(biāo),要及時公開監(jiān)督抽查結(jié)果,做好結(jié)果后處理工作。對拒絕接受監(jiān)督抽查的企業(yè),要依法嚴(yán)肅處理;對抽查不合格的,要責(zé)令企業(yè)立即停止生產(chǎn)或銷售,限期整改;發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品為本行政區(qū)域以外生產(chǎn)者生產(chǎn)的,要及時通報生產(chǎn)者所在地市場監(jiān)督管理部門。
2020年危險化學(xué)品車載罐體產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查工作實施方案
依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄加強事中事后監(jiān)管的決定》(國發(fā)〔2019〕19號)和《危險化學(xué)品包裝物、容器產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細(xì)則(二)(危險化學(xué)品罐體產(chǎn)品部分)》(市場監(jiān)管總局公告2018年第26號),制定本方案。
一、排查范圍
(一)重點產(chǎn)品。車載鋼罐體和車載鋁罐體產(chǎn)品。
(二)重點企業(yè)。對全部危險化學(xué)品車載罐體獲證企業(yè)開展產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查,重點檢查近五年地方監(jiān)督抽查不合格的獲證企業(yè),以及有過質(zhì)量違法行為、消費者投訴舉報及媒體曝光過的獲證企業(yè)。
(三)重點區(qū)域。湖北、山東、安徽和河北等地區(qū)。
(四)重點指標(biāo)。資料檢查、結(jié)構(gòu)檢驗、試驗、外觀檢驗、安全附件等關(guān)鍵指標(biāo)。虛假出廠檢驗(查)報告。
二、組織獲證企業(yè)開展全面自查
組織獲證企業(yè)按照《危險化學(xué)品包裝物、容器產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細(xì)則(二)(危險化學(xué)品罐體產(chǎn)品部分)》,對車載鋼罐體和車載鋁罐體產(chǎn)品的原材料采購控制、過程控制、生產(chǎn)與檢驗設(shè)施和設(shè)備的使用維護(hù)等方面開展產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險隱患自查。重點自查關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備及檢驗設(shè)備是否按要求配置齊全且狀態(tài)良好,其中檢驗設(shè)備是否按要求進(jìn)行檢定或校準(zhǔn),是否嚴(yán)格按照工藝文件組織生產(chǎn),是否按照標(biāo)準(zhǔn)開展檢驗。
三、組織對獲證企業(yè)現(xiàn)場檢查
一是證照信息。重點檢查企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和生產(chǎn)許可證有關(guān)信息是否一致;企業(yè)是否存在超生產(chǎn)許可范圍生產(chǎn)行為。
二是關(guān)鍵設(shè)備。檢查是否具備《危險化學(xué)品包裝物、容器產(chǎn)品實施細(xì)則(二)罐體產(chǎn)品部分》涉及車載鋼罐體和車載鋁罐體產(chǎn)品規(guī)定的生產(chǎn)設(shè)備、檢驗設(shè)備等,重點檢查生產(chǎn)設(shè)備中的焊接設(shè)備、封頭成型(外購除外)裝置是否完好并得到定期的維護(hù)保養(yǎng);檢驗設(shè)備中的耐壓試驗裝置、射線檢測設(shè)備(委托有資質(zhì)檢驗機構(gòu)檢測的,不適用)、觀片燈、呼吸閥試驗臺、測厚儀是否在校驗期內(nèi)且能正常使用。
三是過程質(zhì)量控制。重點檢查涉及車載鋼罐體和車載鋁罐體產(chǎn)品的原材料進(jìn)貨、過程加工、出廠檢驗等文件是否齊全,對采購、生產(chǎn)、檢驗等環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)的不合格品,是否采取標(biāo)識、隔離、處置等措施;對關(guān)鍵采購件在入庫前是否進(jìn)行驗收并做好記錄,如板材的壁厚測定,安全閥、呼吸閥、緊急切斷閥、緊急泄放裝置等的性能檢驗。
四是檢驗質(zhì)量控制。重點檢查企業(yè)是否按GB18564.1-2019的要求,逐臺對車載鋼罐體和車載鋁罐體產(chǎn)品進(jìn)行出廠檢查并出具報告,主要查出廠檢查的記錄與報告中的檢驗項目是否均齊全,兩者的內(nèi)容與結(jié)論是否相關(guān)聯(lián)并符合標(biāo)準(zhǔn)的要求;無損檢測的項目與比例是否符合GB18564.1-2019及設(shè)計圖紙的要求,現(xiàn)場保存的射線檢測底片與射線檢測報告中的信息(如數(shù)量等)是否相符;企業(yè)的出廠文件是否齊全,質(zhì)量證明書是否包含外觀與幾何尺寸檢查報告、材料質(zhì)量證明書、無損檢測報告、耐壓試驗報告、氣密性試驗報告等內(nèi)容。檢查現(xiàn)場實物與出廠檢查報告、出廠檢驗報告在產(chǎn)品質(zhì)量與相關(guān)信息等方面是否相符(現(xiàn)場抽查罐體的數(shù)量不小于1臺)。抽查最近出廠的車載鋼罐體和車載鋁罐體產(chǎn)品的檢查報告至少2份。
四、組織對檢驗機構(gòu)的現(xiàn)場檢查
在對企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查時,發(fā)現(xiàn)出廠檢驗報告存在不真實或造假情況的,對出具問題報告的檢驗機構(gòu)進(jìn)行延伸現(xiàn)場檢查。
一是資質(zhì)信息。重點檢查檢驗機構(gòu)是否取得相關(guān)的資質(zhì),是否在市場監(jiān)管總局和交通運輸部公布的罐體檢驗機構(gòu)名錄內(nèi)(在名錄未發(fā)布前,檢驗機構(gòu)取得市場監(jiān)管部門或交通部門的相關(guān)資質(zhì)也予認(rèn)可)。
二是資源條件及質(zhì)保體系。重點檢查檢驗機構(gòu)是否有與從事罐體出廠檢驗相適應(yīng)的持證人員;是否有與從事罐體出廠檢驗相適應(yīng)的設(shè)備和檢測試驗手段;質(zhì)量管理體系和相關(guān)管理制度是否包括罐體出廠檢驗的相關(guān)內(nèi)容,并且有效運轉(zhuǎn);是否有與從事罐體出廠檢驗相關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),并且是現(xiàn)行的有效版本且能嚴(yán)格執(zhí)行。
三是檢驗質(zhì)量控制。重點檢查檢驗機構(gòu)是否按GB18564.1-2019的要求和罐體檢驗規(guī)則有關(guān)要求執(zhí)行,逐臺進(jìn)行出廠檢驗并出具報告;檢查出廠檢驗報告的真實性,檢驗內(nèi)容的完整性,檢驗結(jié)論的正確性,以及檢驗報告與原始記錄等相關(guān)信息的一致性(如檢查是否逐臺做好原始記錄,原始記錄內(nèi)容是否齊全完整,原始記錄的檢驗人員簽名、檢驗日期與檢驗報告是否一致等),每種材質(zhì)的罐體,抽查最近的出廠檢驗報告至少2份。必要時,根據(jù)出廠檢驗報告的信息,到企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場抽查罐體實物,檢查實物與出廠檢查報告、出廠檢驗報告在產(chǎn)品質(zhì)量與相關(guān)信息等方面是否相符(現(xiàn)場抽查罐體的數(shù)量不小于1臺)。
五、加強質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測
組織開展危險化學(xué)品罐體產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測,結(jié)合生產(chǎn)許可、監(jiān)督抽查情況,重點關(guān)注輿情信息,針對轄區(qū)內(nèi)的危險化學(xué)品罐體產(chǎn)品開展風(fēng)險監(jiān)測。可以在有條件的生產(chǎn)聚集區(qū),探索建立危險化學(xué)品罐體產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測站。逐步建立以網(wǎng)絡(luò)輿情、委托檢驗、投訴舉報、司法案例等多元化信息為支撐,覆蓋全域的危險化學(xué)品罐體產(chǎn)品綜合質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測體系,及時發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)性、區(qū)域性質(zhì)量安全問題,有效采取風(fēng)險處置措施,實現(xiàn)危險化學(xué)品罐體產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險信息早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早處置,切實保障人民財產(chǎn)安全。
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